2025年3月6日，十四屆全國人大三次會議上海代表團開放團組會議上，全國人大代表，中國太保戰(zhàn)略研究中心(ESG 辦公室)主任周燕芳回答澎湃新聞記者提問。澎湃新聞兩會報道小組 拍攝剪輯(03:33)
上海應對人口老齡化有何好對策、好建議？澎湃新聞記者在全國人大上海代表團開放日上提問。

3月6日下午，十四屆全國人大三次會議上海代表團開放團組會議上，澎湃新聞記者提問，政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。上海作為超大型城市，在應對人口老齡化方面有何好對策、好建議？

全國人大代表、中國太保戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳在回答澎湃新聞記者提問時說：“目前所有頭部的保險企業(yè)都在加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的布局，也在通過提供保險加健康，保險加養(yǎng)老來滿足客戶在長壽時代的綜合保障需要。”

周燕芳結(jié)合行業(yè)觀察和實踐，重點談了四方面建議和想法。

首先，她認為要聚焦老人剛需，從老年人急難愁盼的問題出發(fā)，完善服務的新業(yè)態(tài)。尤其是在就醫(yī)診療、養(yǎng)老照護、安全保障等方面，是老年人普遍的需要。

比如，在特大型城市看病是一件難事，老年人不會線上掛號，掛不到優(yōu)質(zhì)的號源，單獨就醫(yī)的老人有時無法跟醫(yī)生有效溝通自己的病情，有時老人住院沒有人陪護，出院找不到地方康復，就連長期服藥也可能因為種種原因沒法按時吃藥。空巢老人，最怕跌倒沒有人知道。

“我覺得在這種情況下，我們還是要把政府的力量和社會的資源有機結(jié)合，政府要更好地建立標準，加強監(jiān)督，鼓勵社會力量來培育，包括就醫(yī)陪診、住院陪護、上門護理，包括家庭的適老化改造等一系列服務�！彼�說，同時運用社會力量和政府力量相結(jié)合，提高康復護理、失智老人、認知障礙老人等領(lǐng)域的床位數(shù)。

第二，聚焦養(yǎng)老科技，大力發(fā)展一些智慧化多元化的適老產(chǎn)品。她說，當前市場上嬰幼定制化產(chǎn)品經(jīng)常能看到，但是面向老年人衣食住行的高品質(zhì)產(chǎn)品還比較少。在新技術(shù)的發(fā)展下，她認為在智能眼鏡、助聽器、助行器、智能床墊、智能紙尿褲，以及防跌倒的監(jiān)護儀、康復機器人、護理機器人等方面，要開拓面向老年人的市場。

“我覺得這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面能夠緩解老年人照顧的壓力，同時也是未來值得去大力推動發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)�！彼�說。

第三，聚焦社區(qū)，加快構(gòu)建社區(qū)老年人一站式的服務網(wǎng)絡。應該在家門口解決老人的一站式服務，包括吃飯、購物、社交、娛樂、康復、護理，甚至配藥等綜合需求。

“這方面其實上海還有很好的探索，我們還是應該進一步鼓勵社會力量在老年人集中的區(qū)域和聚集的領(lǐng)域，構(gòu)建這種連鎖化品牌化的綜合服務網(wǎng)點。”她說。

第四，聚焦養(yǎng)老金融，在上海創(chuàng)新養(yǎng)老金發(fā)展模式，壯大養(yǎng)老金的規(guī)模。比如，可以借鑒上海在臨港新片區(qū)的人才年金計劃，在全市推動建立人才年金，允許外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等領(lǐng)域的人才加入這些計劃，也可以針對部分新興產(chǎn)業(yè)，如主播、自媒體等從業(yè)者，探索建立符合他們收入水平的集合的年金計劃。這樣做，一方面可以壯大養(yǎng)老金的規(guī)模，另一方面，這些長期的資金也可以去支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“養(yǎng)老事業(yè)也好，銀發(fā)經(jīng)濟也好，它一端是產(chǎn)業(yè)，一端是民生，所以在發(fā)展這些的過程中，我們不能唯經(jīng)濟收益論，要堅持以人為本，只有真正理解、尊重和滿足老年人的需求，我們才能真正培育和壯大養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟。”她說。




祝碧晨 設計

澎湃新聞記者 范佳來 李佳蔚 刁凡超

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